为进一步践行“绿水青山就是金山银山”理念,重庆市涪陵区审计局，创新审计思路，拓展审计内容，扎实稳步开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计。

    一、加强审前调查和研究，科学制定实施方案

    一是到被审计乡镇实地进行调研，召集乡镇所属各站（所）相关人员座谈，深入了解该镇自然资源资产现状，包括土地、森林、水、矿产等资源情况、国家有关方针政策、上级重大决策部署落实情况、资金项目管理实施情况、河长制执行情况等。二是到相关主管部门实地调研，即分别到自然资源和规划、林业、生态环境、水利、农业等相关部门，将各部门各年度下达的指标任务、完成目标考核情况、项目资金实施验收情况等各项指标逐一与该镇有关数据进行核对。对于各项考核指标能量化的量化，不能量化的作出文字说明，以初步确定出适合该镇的一级、二级评价指标参数，将普遍性评价指标和典型性评价指标分别标注。通过开展这些工作，明确审计的目标、内容及重点、方法和路径，因地制宜制定审计实施方案，确保审计现场实施的针对性、有效性。

    二、坚持部门联动和协作，强化专业技术保障

    领导干部自然资源资产离任审计专业性强，对山、水、林、田、地等都需要较强的专业知识作支撑，为此，区委组织部领导亲自主持召开自然资源和规划、林业、生态环境、水利、农业等多部门参加的专题工作协调会，统一思想，明确职责，形成审计监督合力。经研究决定，依托部门专业力量，吸纳审计局以外的多名专业人员组成联合审计组。进入审计组的其他部门人员既是审计组成员，又是各自部门联络员，相关部门落实有关业务科室予以积极支持配合。遇到专业性强、暂时无法立刻解决的问题时，来自部门的同志负责回到各自部门沟通协调。同时，各相关部门明确1至2名人员建立专家库，负责答疑解惑。解决了审计组成员的专业性问题及审计信息的闭塞问题，构建了相互支持、信息共享、结果互用的部门协作机制，确保审计工作稳步推进。

    三、搞好学习培训和指导，确保审计规范有序

    一是审计组进场前，通过座谈、查阅收集资料、专业培训等准备工作，及时学习自然资源资产管理和生态环境保护方面的法律法规、相关文件文献等，了解掌握各级党委政府有关决策部署和工作推进情况。二是及时总结上一年度自然资源资产离任审计试点成功经验和存在不足，以启迪思路，大胆创新。三是认真学习消化市局领导干部自然资源资产离任审计培训资料，及时掌握审计新动态、新思路、新方法。四是结合前期审计调查结果，将一河一策情况、排污口设置情况、项目建设情况、渔政检查情况、养殖场管理情况、卫生垃圾处理方式、居民饮用水环保情况等审计内容表格化、明细化，明确审计分工、审计流程和审计方法步骤，确保审计工作有序有效开展。

    四、注重严谨细致和规范，精准进行问题定性

    审计现场实施阶段，审计组注意打好组合拳，充分运用好审查财务资料、现场调查、取样检测、大数据分析、问卷调查、地理信息技术等多种方法进行严谨细致的取证。多次召开审中碰头会，审计组成员及时汇报审计进度、审计发现的问题及下一步工作打算，并就现场实施中遇到的问题和难点进行充分探讨，深入剖析和甄别。围绕各项评价指标进行数据采集、筛选、分类、判断和分析，并充分利用主管部门考核成果和咨询专家意见，尽可能进行规范取证和精准评价。在反映问题时，注意综合考量人为、自然等相关因素，尤其是对其中涉及的决策部署、监督管理等人为因素进行认真分析研判，密切关注发现问题与领导干部履职的因果关系，从而保证审计结论的专业性、严谨性和权威性。